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关于2017年全市旅游市场及旅游安全专项督查情况的通报

2017-10-13 17:13| 发布者: 办公室| 查看: 617| 评论: 0

摘要: 河池市旅游发展委员会 河池市旅游发展委员会 关于2017年全市旅游市场及旅游安全专项 督查情况的通报 各县(区)旅游发展委(局): 为进一步加强全市旅游市场和旅游安全突出问题综合治理,保持旅游市场秩序良好和 ...

河池市旅游发展委员会

 

河池市旅游发展委员会

关于2017年全市旅游市场及旅游安全专项

督查情况的通报

 

各县(区)旅游发展委(局):

为进一步加强全市旅游市场和旅游安全突出问题综合治理,保持旅游市场秩序良好和安全形势稳定,根据《河池市人民政府办公室关于开展2017年全市旅游市场及旅游安全专项督查的通知》要求,市人民政府从市直有关部门抽调人员组成4个督查组,2017918-22日对全市11个县(区)旅游市场及旅游安全工作落实情况进行督察。现将有关情况通报如下:

一、各县(区)工作落实总体情况

 ()领导高度重视,组织工作有力

各县(区)人民政府对旅游市场综合治理和旅游安全工作高度重视,能按照上级和河池市有关文件要求,开展旅游市场秩序及旅游安全生产检查治理工作,相关职能部门也把涉旅市场秩序及安全生产作为本单位、本部门重要工作内容之一作了部署和落实 形成了“政府主导、部门联动”的综合整治工作格局。从本次督查情况看,大部分县(区)人民政府以及牵头职能部门都制定有工作方案和相关工作制度,成立了专项工作领导小组,大多县(区)旅游、交通、工商等牵头单位组织开展了检查工作,有检查台帐、有图片、有记录等资料。

(二)联合监管执法,工作推进有序
   部分县(区)积极实行联合监管执法,对涉旅企业的食品安全、交通安全、特种设备安全、旅游市场秩序等方面开展综合督查检查,减少多头执法,创新旅游市场突出问题综合治理工作模式。例如,宜州区今年成立了涉旅企业“红黑榜”发布工作领导小组,通过“红黑榜”制度,向社会公布涉旅企业存在问题,宜州区旅游部门多次联合其他部门开展督察检查,进一步规范辖区涉旅企业的管理,督促企业落实主体责任。通过利用多种监管执法力量,使旅游市场的管经常化、规范化。

(三)广泛有力宣传,营造良好氛围

一是部分县(区)积极按照自治区、市委市政府相关文件要求,围绕节假日以及季度旅游安全生产工作的部署,积极利用部分网站、微信公众号加强对旅游市场、旅游安全信息知识、安全出行须知等信息的发布和宣传,加强对存在突出问题企业的通报力度,对安全工作落实不到位的企业进行曝光,接受社会各界的监督,警示旅游企业加强企业安全生产主体责任的落实。二是部分县(区)积极组织涉旅企业开展旅游安全知识教育培训活动,督促企业开展安全演练,提高旅游从业人员的安全责任意识和应急处置能力。例如,宜州区在宜州旅游在线开展旅游市场及旅游安全工作宣传,并组织涉旅企业开展消防培训演练活动;环江县在县直部门、涉旅企业发放安全知识宣传材料。

(四)企业加强主体责任落实,整体形势好转

从抽查的11个县(区)旅游企业情况来看,大部分企业都能够按照旅游市场及旅游安全生产工作有关文件开展了旅游市场秩序及旅游安全自查自纠工作,企业旅游安全意识较强,采取一定措施推进企业年度旅游安全工作的开展。大部分企业制定了企业的安全管理制度、安全管理工作机构以及应急预案等其他工作机制,能按照法律法规要求办理相关营业许可。根据年度安全工作要求积极参加政府安全方面的知识培训,开展企业安全知识培训以及演练,企业旅游从业人员基本了解旅游安全知识,具有一定的安全防范意识和安全应急防范和救援技能。检查中发现,宜州区东正国际大酒店、河池浩运国际旅行社有限公司、锦都国际大酒店、假日国际旅行社等涉旅企业安全生产工作档案材料规范,安全管理相关工作制度、工作机构、应急预案以及从业人员安全知识培训和演练等材料齐全,各部门管理比较规范,机构运行良好,安保人员落实到位,安全工作有序推进。

二、随机抽查企业发现的主要问题

督查组随即抽查涉旅企业34家,其中旅行社(分社、门市部)12家、涉旅饭店11家、旅游景区(乡村旅游区)11家,发现问题或隐患87处,并现场提出了整改要求和建议。涉旅企业存在的问题主要体现在以下几个方面:

(一)旅游景区

1.安全应急管理机制方面:安全生产管理制度和管理机构不完善,未制定或完善相关安全应急预案,未落实安全生产工作机构,未落实具体负责人员,安全责任落实有待加强。

2.景区经营管理机制方面:部分景区一些旅游项目未办理相关许可证件,存在违规运营情况。部分景区未取得《食品经营许可证》、《卫生许可证》而违规经营相应的项目。

3.安全防护设施设备方面:部分景区安全警示提示标识不足,安全护栏设置不到位

4.安全工作档案管理及教育培训方面:安全生产工作档案材料不完善,存档不规范;日常安全培训记录不完善,部分景区日常安全培训、安全工作会议、应急演练无记录;部分景区设施设备日常维护保养记录表不规范,具体保养、检查责任人没有标明。

(二)旅游饭店

1.安全应急管理机制方面:部分饭店安全管理机构、安全生产管理制度不完善, 未制定应急预案。

2.安全设施设备管理方面:部分饭店灭火器不达标,巡查记录不完善、不规范,有些饭店无消防安全标准化管理日常防火巡查登记本;电梯等设备未按规定时间检验。

3.安全工作档案管理和教育培训方面:部分饭店安全生产档案材料归档不规范、凌乱,一些饭店未开展安全生产相关培训和演练,无日常安全生产会议、安全培训台账记录;饭店服务员工培训工作有待加强,厨房工作人员健康证过期,日常巡检不够深入、到位,整体服务质量有待提高。

4.食品安全管理方面:部分饭店未执行《餐饮服务食品安全操作规范》,厨房半成品柜放置生料,没有留样记录,厨房生熟产品和留样记录的管理有待加强;一些饭店厨房熟食间消毒设施设备破损。

(三)旅行社

1.安全管理机制方面:一些旅行社没有设置安全管理机构,安全管理制度及应急预案不完善,营业执照、安全管理制度未悬挂上墙,旅游安全制度落实不到位。

2.经营管理方面:旅行社合同未严格按照国家示范文本签订,部分线路未明码标价,游客身份信息登记不全。

3.安全工作档案管理及教育培训方面:旅行社经营档案不完善,保存不规范,分类较凌乱;部分旅行社未开展相应的安全教育培训,日常相关安全教育及培训无记录和台账。

四、下一步工作要求

(一)进一步强化综合治理工作。各县(区)旅游委(局)要继续认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加强旅游市场突出问题综合治理工作的通知》(桂政发〔201735号)文件精神,对本次通报中相关问题要引起重视,积极学习先进做法,积极主动联合其他部门开展综合监管执法,对本次督查中发现的隐患要下达限期整改指令并及时跟踪复查,迅速组织存在隐患和问题的旅游企业要逐项落实整改措施,确保整改到位;同时要举一反三,对未被督查的旅游企业全面进行检查,切实做好节前安全生产工作。

(二)进一步强化隐患排查治理工作。国庆黄金周临近,各县(区)旅游委(局)要严防死守,确保旅游企业安全形势稳定,大力推进旅游企业旅游车(船)、食品、消防等方面的安全生产专项整治,狠抓安全隐患以及危险源监控,督促企业全面落实安全生产主体责任,不断健全完善安全生产长效机制,把事故隐患遏制在萌芽状态。

(三)加强应急值守和信息报送。各县(区)旅游委(局)、各涉旅企业要加强国庆黄金周节假日的应急值守,做好值班人员安排,明确负责人,坚守值班岗位,确保24小时联络畅通。遇有突发事件和安全事故要按规定及时上报,严禁瞒报、迟报、漏报。各县(区)旅游主管部门要督促指导涉旅企业对存在问题进行整改,20171020日前将整改情况汇报(盖章扫描件)报我委政策法规监督科。联系人:韦昌书,电话:2286665,电子邮箱:hclfwzgk@126.com

 

附件:各县(区)有关涉旅企业存在问题及隐患清单.docx

 

河池市旅游发展委员会

2017929

(网络传输)

 


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